性傾向專題研習指南



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性傾向歧視條例
本土歧視狀況
香港同志社群現時的經歷,以及所受歧視程度和情況是如何的?
雖然目前香港對於同志較從前寬容,不過社會上仍出現對同性戀者及性小眾的歧視情況,且普遍來說同性戀這議題在社會上仍相當敏感及具爭議性。
研究數字

有關在學校的經歷方面,香港小童群益會於2009年進行了一項網上意見調查
同學知道性傾向後的遭遇近八成(79.7%)受訪者表示有同學知道自己的性傾向,當中超過一半(53.1%)因此而經歷不同程度的排斥杯葛,包括:


言語暴力、侮辱嘲笑 社交排斥及杯葛 肢體傷害或性騷擾
42.3% 39.8% 13.5%



明光社設置的生命及倫理研究中心於2013年期間,訪問了3372名中二至中五級學生,調查他們對同性戀者的態度,當中1分為十分不接納,6分為十分接納,3.5分為中立;結果顯示平均評分為2.61,調查顯示受訪者偏向不接納同性戀者。



同志公民、香港基督徒學會、女同學社及跨性別資源中心以網上問卷形式共訪問了444位同志以及跨性別人士讓大眾了解更多香港同志社群現時的經歷,以及所受的歧視程度。
在職同志中,近30%受訪者表示會在工作間因其他性傾向而受到不同程度的歧視,包括:


被同事或上司騷 被拒工作機 被要求不合理工 被解僱或被要求離
13.3% 7.7% 4.4% 2.6%


社商賢匯非牟利機構2011-12年度香港同/雙性戀及跨性別研究,當中包含兩項調查。一是透過隨機電話訪問進行的香港在職人士代表性調查及透過網上不記名方式進行或求職同志傭員焦點調查。研究顯示接近80%香港在職人士認為同志在香港面對歧視或負面對待。
超過半數香港在職人士表示不認識任何同志,顯示性傾向及性別認同仍是港人欠缺了解。於工作間內對同志的態度方面,接近70%香港在職人士表示願意與公開同志身份的同志一起人工作,但接近四分之一仍有所保留。
近60%-85%香港在職人士認為,各種歧視同志的僱傭措施「完全不能接受」,但仍有25%表示不聘用同志的做法,屬於「可以接受」或「有時可以接受」。
延伸閱讀
吳善揮(2003)。淺論影響同志學生在校園處境的因素。家庭教育雙月刊,48,28-29。
Vernon. K & Yik. A.(2012) 2011-12年度香港同/雙性戀及跨性別狀況研究。香港:社商賢匯
麥明儀(2014)。同志及跨性別人士平權報告。香港:香港基督徒學會、女同學社、同志公民
立法時間表
1994
時任立法局議員胡紅玉女士提出「平等機會條例草案」。
1996
劉千石議員提出的私人草案《家庭崗位,性傾向及年齡平等機會條例草案》,但遭否決。以兩票之微不獲通過。
2000
聯合國經濟社會文化權利委員會批評香港未能立法的不恰當,指出「香港特區未能禁止性傾向歧視」屬於「主要關注的問題」。
2001
聯合國經濟社會文化權利委員會批評香港未能立法的不恰當,指出「香港特區未能禁止性傾向歧視」屬於「主要關注的問題」。
2004
立法會民政事務委員會屬下研究性傾向歧視問題小組提交報告,建議政府重新立法。
2005
民政事務局委任三人小組(張妙清、梁美芬、陳耀莊) -「性別認同及性傾向小組」以調查市民對不同性傾向的接納程度。 但因市民強烈反對,調查押後至年底。

聯合國經濟社會文化權利委員會重申以往的批評,重申對「香港現行反歧視法並不包括基於性傾向作出的歧視,表示關注」。
2006
民政事務局公佈調查結果,政府因社會上上對立法仍存有矛盾,立法暫時擱置。
2012
何秀蘭議員在立法會上提交《同志平權》議案,並在陳志全議員的修訂後,加入啟動《性傾向歧視條例》立法,最後遭到否決。
2013
平等機會委員會主席同一嶽於上任後,表示會在任內推動《性傾向歧視條例》的立法工作。

梁振英在1月16日發表的《施政報告》拒絕進行任何諮詢。
延伸閱讀
從香港大學法律學院法治教育計劃網頁中,可以獲得婚姻平權的訊息 (http://www.role.hku.hk/婚姻平權?/)
民間調查
根據香港大學民意調查計劃,於2013年以電話隨機抽樣的方式,共收集到505個成功接受訪問的個案,結果如下:
應不應該立法保
不同性傾向人士免受歧視


65.9%
非常應該

9.4%
唔知/難講

7.1%
一半半
歧視現況

79%
認為同志受到不同程度的歧視

6.8%
有頗大程度或相當大程度歧視同志
至於大學生的意見方面,香港中文大學學生會和香港小童群益會於2012年間,以網上問卷方法,共訪問了972名異性戀大學生,結果如下:
大部分受訪的大學生均認為政府須要保障同志得到平等機會,在受訪學生中有:
88%
認為學校應該教育學生尊重不同性傾向人士
84%
認為學校保障同性戀老師在聘任及升遷上免受歧視
延伸閱讀
香港市民對不同性傾向人士之權利 意見調查(2013年10月23日),取自:香港大學民意研究計劃網頁
http://hkupop.hku.hk/chinese/report/LGBT_CydHo2013/content/resources/report.pdf